“因此，我个人认为，在合流之后，国家应该采取内郡县而外分封的制度。即在中原开发程度已经非常高的地区，国家采取郡县制。而在那些偏远地区，比如岭南和塞外，则继续采取分封制。通过将宗室子弟分封到边塞的方式，来不断提升‘天下’的范围。等边塞地区被开发完善之后，中央朝廷再将那些土地收回。当然，收也不能白收，毕竟人家辛苦打下来的土地，肯定是不可能那么轻易就交出去的。我的意见是中央朝廷可以在一开始就约定分封的时间，而后等到期之后再以一定的价格收回封地，亦或者保留爵位，但是收回封地，让其成为一个无地的贵族。”
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